ЗВІЛЬНЕННЯ З ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ ПО ДОГЛЯДУ ЗА БАТЬКАМИ У 2025 РОЦІ

ЗВІЛЬНЕННЯ З ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ ПО ДОГЛЯДУ ЗА БАТЬКАМИ У 2025 РОЦІ

---

1.Хто має право на звільнення по догляду за батьками?

Отже, відповідно до законодавства право на звільнення у 2025 році має військовослужбовець, в якого наявна необхідність по догляду за батьками (своїми чи дружини), які є особами з інвалідністю І чи ІІ групи, якщо в них відсутні інші родичі (І або ІІ ступеню споріднення), що можуть здійснювати за ними такий догляд або ж такі родичі самі потребують догляду за висновком МСЕК чи ЛКК або рішенням ЕКОПФО. 

2.Умови та підстави для звільнення

Для звільнення з військової служби по догляду за інвалідом 2 групи (за батьком чи матір'ю) потрібно відповідати наступним умовам:

- Наявність інвалідності І чи ІІ групи в одного із батьків;

- Потреба у одного із батьків постійного догляду;

- Відсутність інших родичів (1 чи 2 ступеня споріднення), які могли б надавати догляд.

Виключення: якщо член сім'ї 1 чи 2 ступеня є інвалідом чи потребує постійного догляду.

До членів сім'ї І ступеня відносяться: батьки, чоловік/дружина, діти у т.ч. усиновлені. До ІІ ступеня споріднення: рідні брати/сестри, онуки. 

Якщо у Вашому випадку вище описані умови дотримані, можна розпочинати процес збору документів для подачі рапорту на звільнення.

Не менш важливою умовою є правильний порядок звернення із рапортом на звільнення - звернення до свого безпосереднього командування.

Підставою для Вашого звільнення з військової служби по догляду за батьками буде надання військовій частині всіх необхідних документів (які передбачені Переліком документів, що подаються з Поданням до звільнення військовослужбовця з військової служби):

1) документу, що буде підтверджувати наявність інвалідності батька чи матері (довідка МСЕК/посвідчення інвалідності/пенсійне посвідчення/посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги / довідка для отримання пільг для осіб з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи іншу соціальну виплату).

2) документу, що підтверджує  необхідність постійного догляду (висновок МСЕК або ЛКК).

3) акту щодо обстеження Вашого сімейного стану, який і буде підверджувати відустніть інших члені всімї 1 чи 2 ступеня споріднення, які можуть доглядати за батьком чи матір'ю. Якщо близький родич має інвалідність або потребує постійного догляду – потрібні документи, що це підтверджують.

4) документу про підтвердження родинних зв'язків із хворим батьком/матір'ю.

3. Які документи потрібні для звільнення по догляду за батьками?

Як вже зазначалось вище для звільнення по догляду за батьками в 2025 році потрібно дотриматись певних умов, тож і документи для звільнення по догляду за інвалідом у 2025 році умовно можна поділити на певні групи:

1) документи, що ідентифікують особу військовослужбовця:

паспорт, ідентифікаційний код, військово-обліковий квиток

2) документи, що ідентифікують особу батьків та їх інвалідність:

паспорт, код батька (матері); довідку МСЕК з зазначенням групи інвалідності, або витяг ЕК з ОПФО, або посвідчення особи з інвалідністю відповідної групи або пенсійне посвідчення (по інвалідності) або посвідчення про призначення соцдопомоги або довідка щодо пільг, які надаються особам з інвалідністю, в яких відсутнє право на пенсію чи соціальну допомогу

3) документи щодо родинного зв'язку:

свідоцтво про народження (якщо це Ваші батьки); свідоцтво про народження Вашої дружини (чоловіка), свідоцтво про шлюб.

4) документи, щодо потреби у здійсненні постійного догляду: 

довідка МСЕК з відміткою про потребу постійного догляду особі, або витяг ЕК з ОПФО, або висновок ЛКК за формою № 080-4/о, №080-2 (щодо необхідності постійного догляду) або висновок ЛКК щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу (за формою затвердженою наказом МОЗ України від 31.07.2013 № 667).

5) документи, що підтверджують здійснення догляду військовим:

акт обстеження сімейного стану військовослужбовця,  який затверджується керівником ТЦК та СП. У цьому акті вказується про наявність близьких (батьки, батьки дружини/чоловіка або інші члени сім'ї 2-го ступеня споріднення), що потребують догляду, та наявність/відсутність інших родичів, хто міг би за ними доглядати або/та

довідка про отримання компенсації за здійснення постійного догляду за вашим батьком/ матір’ю, що є особами з інвалідністю;

6) інші документи:

документи, що підтверджують потребу у здійсненні догляду за іншими родичами – ті ж Довідка МСЕК, ЛКК чи рішення ЕКОПФО

4. Як подати рапорт на звільнення: порядок і строки

Порядок та строки подачі рапортів на звільнення регулюються Порядком організації роботи з рапортами військовослужбовців в Міністерстві оборони України.

При наявності підстави на звільнення та всіх підтверджуючих документів, військовослужбовець має декілька варіантів подачі рапорту: у паперовій чи електронній формі.

У паперовому рапорті потрібно дотримуватись обов'язкових реквізитів, а саме:

• зазначати посаду командира на ім'я якого подається рапорт,

• зазначити назву документу - “Рапорт”, описати обставини за яких є право на звільнення (бажано з посиланням на норми законодавства), описати перелік всіх доданих до рапорту документів,

• зазначити вашу актуальну посаду і військове звання,

• поставити дату та особистий підпис.

Також є можливість подачі рапорту на звільнення в електронній формі - через мобільний застосунок «Армія+».

Що важливо знати про такий спосіб подачі рапорту?

Система пропонує шаблон рапорту в якому потрібно заповнити персональні дані.

• Для того щоб рапорт був направлений, потрібно знати ID-номер свого безпосереднього командира.

• Для підписання рапорту, потрібно мати ЕЦП.

Незалежно від способу подачі рапорту на звільнення, командир повинен надати відповідь на рапорт: погодження або вмотивовану відмову.

Розгляд паперового чи електронного рапорту на звільнення з військової служби військовослужбовця не залежно від підстави здійснюється у строк не більше 14 днів із дня подання військовослужбовцем рапорту.

5.Відмова у звільненні: що робити?

Оскарження відмови у звільненні по догляду за батьками може здійснюватися двома способами: через подання скарги до вищого командування або шляхом судового оскарження.

У разі досудового врегулювання військовослужбовець має право направити скаргу до вищого командування, яке має розглянути звернення протягом тридцяти днів керуючись Законом про звернення громадян.

6.Судова практика щодо звільнення по догляду за батьками

На жаль, не завжди військовій частини  задовольняють рапорти на звільнення з військової служби по догляду за батьками.

Причинами відмови у звільненні за такою підставою найчастіше є:

•відсутність у одній із затверджених форм: (080-4/0, 080-2/о або формі затвердженої наказом МОЗ України від 31.07.2013 № 667) інформації про необхідність постійного стороннього догляду.

• вимагання щоб потреба у постійному догляді була підтверджена довідкою МСЕК

• відсутність акту обстеження сімейного стану, який підтверджує, що немає інших осіб, які можуть доглядати за батьком чи матір'ю.

Проаналізуємо коротко судову практику в розрізі однієї з найпоширеніших підстав для відмови у звільненні з військової служби по догляду за батьками у 2025 році:

• відсутність у одній із затверджених форм: (080-4/0, 080-2/о або формі затвердженої наказом МОЗ України від 31.07.2013 № 667) інформації про необхідність постійного стороннього догляду.

Верховний Суд в постановах від 21 лютого та 11 квітня 2024 року зазначив, що осіб, які не здатні до самообслуговування через стан здоров'я і потребують постійного догляду, можуть оцінювати лікарсько-консультативні комісії медичних закладів. Вони мають право давати висновки, що підтверджують порушення функцій організму і потребу у соціальній допомозі з догляду на непрофесійній основі, із рекомендаціями щодо отримання таких послуг (форма 080-4/0).

Постановою Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 13 червня 2024 року визначено, що Лікарсько-консультативні комісії (ЛКК) медичних закладів мають право давати висновки щодо осіб, які не здатні до самообслуговування і потребують постійного догляду.

Це включає:

1) Висновок або рекомендації щодо догляду за дитиною до 6 років, а якщо дитина хворіє на цукровий діабет I типу — до 16 років.

2) Висновок про наявність порушень здоров'я, через які особа не може самостійно пересуватися та потребує соціального догляду (форма № 080-4/о).

3) Висновок про когнітивні порушення у літніх людей, що вимагають соціального догляду (форма № 080-2/о).

4) Висновок щодо необхідності постійного догляду за особою з інвалідністю I або II групи через психічний розлад, відповідно до наказу МОЗ від 31.07.2013 № 667.

Верховний Суд у своїх постановах зазначив, що згідно з абзацом 4 підпункту «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» для підтвердження необхідності постійного догляду за особою можна використовувати один з двох документів: висновок МСЕК або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я.

Отже, можна зробити висновок, що затверджені МОЗ форми (080-4/0, 080-2/о або форма згідно наказу МОЗ від 31.07.2013 № 667) є відповідними документами, які підтверджують необхідність постійного догляду за хворим та дають право на звільнення з військової служби для догляду за інвалідом 2 групи (батьком чи матір'ю).

Судова практика показує, що коли особи через стан здоров’я не здатні до самообслуговування та потребують постійного догляду, суди визнають компетенцію лікарсько-консультативних комісій закладів охорони здоров’я. Ці комісії мають право видавати висновки та рекомендації щодо надання необхідних послуг.

Отже, в разі отримання протиправної відмови у звільненні з військової служби радимо не втрачати надію та обов'язково звернутися до суду для відновлення порушених прав та зобов'язати військову частину в судовому порядку звільнити Вас, ажде маємо достатню кількість успішної практики суду по аналогічним справам.

Якщо ж відмова залишається в силі, військовослужбовець має право звернутися до судового оскарження. Позов необхідно подати до адміністративного суду, не пізніше 6 місяців з моменту отримання відмови. За наявності законних підстав суд може визнати дії військової частини незаконними та зобов’язати її прийняти рішення про звільнення на підставі поданих документів.

Судовий розгляд займає більше часу, однак цей спосіб оскарження є більш ефективним.